海关增加“9610”监管方式代码，主要是为了适应跨境电商零售业务“小额、多单、高频次”的特点，解决传统出口申报方式与跨境零售包裹不完全匹配的问题。按照海关总署公告中的表述，增列9610是为了促进跨境贸易电子商务零售进出口业务发展、方便企业通关、规范海关管理并实现贸易统计。结合跨境经验，米多多认为，这一代码的设立让跨境电商B2C零售出口拥有了更明确的申报方式和监管身份。 1.  跨境零售订单与传统出口方式存在差异 传统外贸出口通常以企业之间的批量交易为主，商品按照合同和较大的出货批次组织运输，单票货物的数量、金额和申报资料相对集中。跨境电商零售出口则直接面向境外个人消费者，订单更加分散，可能同时包含不同国家、不同商品和不同金额的交易。早期跨境电商B2C商品主要通过航空小包、邮政渠道、国际快递或商业快件等方式运往境外，部分业务由邮政企业、快递企业或其他代理主体办理相关手续。企业自身的订单、商品和出口数据难以通过统一的跨境电商监管代码进行识别。在米多多看来，如果仍然完全按照传统批量出口的思路处理这些零售订单，企业需要面对较高的数据整理和申报压力，海关也难以用统一口径准确区分传统贸易与跨境电商零售业务。 2.  小额多单需要与业务特点相适应的通关方式 跨境电商企业每天可能产生大量小额订单。如果每笔订单都按照传统出口报关单的完整项目分别申报，企业需要重复处理较多信息，申报成本和操作时间也会随订单数量增加。9610采用“清单核放、汇总申报”方式，商品出口时先根据零售订单提交申报清单，由海关审核并办理放行；后续再将符合规定的申报清单进行汇总，形成出口货物报关单。这种安排将商品实际通关与后续汇总申报进行衔接，既保留每笔零售订单的申报记录，也减少了企业逐笔填写完整报关单的压力，更适合小批量、多批次和连续发货的经营场景。 3.  电子交易数据为专门监管提供了条件 跨境电商交易通常通过线上平台或网站完成，消费者下单后会留下商品、金额、收件人和交易时间等信息；支付环节形成相应的收款记录；物流环节则会产生运单、运输渠道和配送轨迹。9610业务需要按照海关规定传输相应的交易、支付、仓储和物流数据，使线上订单与实际出口商品能够形成合理对应。海关可以根据这些电子信息开展审核、风险管理和商品查验，相关企业也需要对所传输数据的真实性承担责任。专门监管代码的设立，使跨境电商平台、出口企业、支付机构和物流企业之间的数据能够纳入相应的监管流程。企业需要注意，线上产生订单只是业务起点，商品申报、收款记录和物流履约同样需要保持真实、准确并可以追溯。 4.  独立监管代码有助于形成贸易统计口径 在缺少专门监管代码时，部分跨境电商零售商品可能分散在邮政、快件或其他出口渠道中，相关数据难以按照跨境电商零售业务进行统一识别和归类。增列9610后，符合条件的业务可以按照专门代码申报。海关能够根据9610申报数据了解跨境电商零售进出口的订单规模、商品结构、市场流向和发展变化，为后续监管优化、通关便利化及相关政策制定提供数据参考。对于企业来说，统一的申报记录也有助于整理出口业绩、核对订单与货物流向，并为财务核算、收汇及符合条件时办理出口退税等事项准备相应资料。具体税务处理仍需根据企业情况和现行政策确定。 5.  9610让跨境零售出口流程更加规范 9610实施后，跨境电商零售出口逐步从单纯依赖邮寄或快递发货，转向由真实订单、商品申报、支付记录和物流信息共同构成的业务链路。企业需要对平台交易、商品管理、仓储出库和物流交运进行更规范的记录。企业在开展业务前，可以先确认自身是否属于面向境外个人消费者的线上零售交易，再了解经营所在地和申报口岸对主体登记、系统接入、数据传输及商品申报的具体要求。米多多建议企业不要仅根据包裹体积或运输渠道判断是否适用9610。通过邮政小包或国际快递出口的商品并不一定都属于9610，仍需结合交易对象、订单性质、商品流向和实际申报方式综合判断。 增列9610监管代码常见问题 Q：9610监管方式代码是什么时候增加的？ A：海关总署于2014年1月24日发布2014年第12号公告，相关规定自2014年2月10日起实施。 Q：增加9610只是为了提高通关速度吗？ A：不只是提高通关效率，还包括促进跨境电商零售业务发展、规范海关管理和形成相应贸易统计等目的。 Q：所有通过邮政小包出口的商品都可以使用9610吗？ A：不可以。企业还需要符合跨境电商零售交易及相关申报要求，并根据实际申报口岸的规定办理。 Q：增加9610后，传统一般贸易方式还能使用吗？ A：可以。企业应根据交易对象、订单规模、货物流向和业务模式选择适用的监管方式，9610主要用于符合条件的跨境电商零售进出口商品。 米多多可以提供哪些支持？ 对于过去以传统外贸批发、代工生产或国内电商为主，准备尝试跨境零售出口的企业，米多多可通过全链孵化服务提供多平台账号注册、资质审核、店铺设置、平台规则讲解和运营陪跑，帮助企业逐步建立面向境外消费者的商品上架、订单处理和售后管理流程；已经具备产品及供应链基础的企业，可结合TikTok、独立站等渠道开展电商运营与市场验证，判断产品是否适合跨境零售模式；订单形成后，还可结合现有生态资源提供物流仓储与跨境支付结算资源对接，协助企业完善从线上交易到订单履约的经营链路。9610监管方式选择、海关登记、数据申报、商品查验和税务处理等事项，应由企业根据实际经营地和申报口岸要求，与海关、税务部门及具备相应能力或资质的服务机构确认。